大连甘区探索小作坊管理新机制

11月13日下午，大连甘井子区召开创建国家食品安全示范城市新闻发布会，通报了甘区创建国家食品安全示范城市工作的相关情况。记者从会上获悉，甘区研究探索小作坊经营许可与登记备案并轨运行、双轨管理的新机制，目前全区对269家小作坊实施许可，小餐饮许可1483家，6个街道对8个早夜市234个小摊贩实施登记备案，全区“三小”全部纳入制度化、规范化监管。

据悉，甘区连续多年未发生系统性、区域性食品安全风险。区政府投资300多万元建成大连市首个区市县级产品质量快检中心。同时充分发挥第三方检测机构的重要作用，建成由区快检中心、基层所快检室、企业内设检测机构、市场主办方快检室、第三方检验检测机构组成的“五位一体”的食品安全监督抽检体系。全区院校食堂明厨亮灶率达100%，规模以上餐饮单位、中央厨房、集体用餐配送单位明厨亮灶率超过70%。在全市2016年、2017年第三方对食品安全现状满意度调查中，甘井子区连续排名全市第一。食品小作坊一直以来都是食品安全问题多发区，也是食品安全监管重点难点。面对这一重要课题，甘区市场监管局采取科所联动方式，加强与街道、社区的配合，结合推进区、街、社区三级责任体系建设，充分发挥食品安全监管协作工作机制作用，全区小作坊分为有形市场、商场超市内、批发市场内三大类，接照经营模式，将小作坊分为长期经营和季节性经营两大类。

在将全部“三小”纳入监管范畴的基础上，甘区积极引导符合条件的小作坊、小餐饮转型升级。“杨龙煎饼”从小作坊发展成为全国最大的煎饼生产企业“大连富龙食品有限公司”。此外，甘区研究制定《小作坊备案管理工作规程（试行）》，降低小作坊准入门槛，目前区市场监管局共办理27户“双规制”备案小作坊。